Avanza la elaboración de la Estrategia Nacional de Exportación de Servicios Modernos en Panamá

MICI 08-10-25. A casi un mes del lanzamiento oficial de la Estrategia Nacional de Exportación de Servicios Modernos (ENESM-PA), el Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), en colaboración con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), reporta avances significativos en la elaboración de esta hoja de ruta, diseñada para posicionar a Panamá como un hub regional de exportación de servicios basados en conocimiento y tecnología.

El proceso, iniciado el pasado 10 de septiembre con un taller de lanzamiento que reunió a representantes del sector público, privado, académico y organismos internacionales, ha entrado en una fase de validación técnica y participación multisectorial, con actividades desarrolladas entre el 29 de septiembre y la primera semana de octubre.

Recientemente una delegación técnica liderada por el consultor de la CEPAL, Ricardo Monge, realizó entrevistas, reuniones y grupos focales con diversos actores estratégicos para refinar la visión de la estrategia y fortalecer los subsectores de mayor potencial de exportación.

Entre las actividades destacadas se realizaron dos focus groups: uno con miembros de la Cámara de las Sedes de Empresas Multinacionales (CASEM) y su Advisory Board, y otro con empresas del Consejo de Servicios Internacionales de Panamá (COSIP). Además, se sostuvieron reuniones con más de 20 expertos y líderes en innovación, tecnología, capital humano y servicios, generando insumos valiosos sobre oportunidades en áreas como ciberseguridad, tercerización de procesos, servicios profesionales, creativos y digitales, y transformación digital en zonas francas. Estos intercambios se dan en un contexto de crecimiento sostenido del sector, con exportaciones de servicios que en el primer trimestre de 2025 alcanzaron B/. 4,979.6 millones, un 10.2 % más que en el mismo periodo del año anterior.

“Estas interacciones directas con actores clave del ecosistema panameño están enriqueciendo la ENESM-PA con perspectivas prácticas y multisectoriales, asegurando que la estrategia sea inclusiva y adaptable a la realidad local”, destacó Ricardo Monge, consultor de la CEPAL.

Además de los encuentros con la CASEM y el COSIP, la delegación sostuvo reuniones con la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SENACYT), ProPanamá, el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC), la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP), el Instituto para la Aceleración de la Inteligencia Artificial, la Fundación Ciudad del Saber y la Cámara Panameña de Tecnología (CAPATEC). En estas sesiones se abordaron temas vinculados a la promoción de exportaciones, atracción de inversión extranjera directa, educación STEAM, incubación de startups y spinoffs, marcos regulatorios para servicios digitales, simplificación de trámites públicos, y oportunidades en fintech y zonas francas.

También se programaron reuniones adicionales con representantes del Instituto Técnico Superior Especializado (ITSE), empresas desarrolladoras de software y Georgia Tech, con el propósito de profundizar en temas de innovación curricular, servicios legales especializados, desarrollo de software e investigación en inteligencia artificial.

La ENESM-PA prioriza los llamados servicios modernos, es decir, aquellos que pueden comercializarse digitalmente, como las tecnologías de información con énfasis en ciberseguridad, los servicios creativos, la investigación y desarrollo, y la telemedicina. Esta estrategia aprovecha la posición geográfica, la conectividad y el sistema financiero de Panamá para potenciar su papel como plataforma regional de exportación.

Los avances alcanzados apuntan a una diversificación económica y territorial, promoviendo exportaciones de servicios de alto valor que generen empleos de calidad y reduzcan la dependencia de sectores tradicionales. Asimismo, fortalecen el posicionamiento global de Panamá en las cadenas de valor internacionales mediante la inversión extranjera en servicios modernos, y fomentan un crecimiento inclusivo al incorporar criterios de equidad de género, sostenibilidad y transformación digital. La estrategia también impulsa el desarrollo del ecosistema productivo nacional, promoviendo el surgimiento de emprendimientos y spinoffs de base tecnológica, y refuerza la colaboración entre el gobierno, el sector privado y la academia para superar barreras de competitividad.

Otro avance importante es la identificación de actores clave para la conformación de una Comisión Tripartita Pública, Privada y Académica, que tendrá a su cargo la implementación y monitoreo de las acciones derivadas de la estrategia.

El ministro de Comercio e Industrias, Julio Moltó, reiteró el compromiso del Gobierno con la modernización económica del país:

“Con estos avances, la ENESM-PA no será solo un documento estratégico, sino un motor de transformación que impulse el talento panameño hacia los mercados globales.”

La delegación técnica concluyó su visita y se encuentra ahora en el proceso de elaboración de un borrador consolidado, que será sometido a validación multisectorial en las próximas semanas, marcando un avance decisivo hacia la implementación de esta estrategia nacional.