Dirección General de Industrias
La Dirección General de Industrias, creada mediante Decreto Nº 225 del 16 de julio de 1969, y reestructurada en el Decreto Ejecutivo Nº46 de 14 de julio de 2008, que reglamenta la Ley Nº6 de 2008 que reorganiza el Ministerio de Comercio e Industrias, forma parte de la Dirección Nacional de Industrias y Desarrollo Empresarial.
Bajo su cargo tiene el área que atiende el Programa Nacional de Competitividad Industrial (PNCI) y los siguientes cuatro (4) Departamentos:
1. fiscalización industrial
2. evaluación industrial
3. fomento y promoción industrial
4. estadísticas y análisis económico
Actividades
Dentro de sus actividades principales le corresponde administrar disposiciones legales dirigidas a incentivar el desarrollo industrial, como es el caso del Texto Único de la Ley 76 de 2009, Ley de Fomento Industrial, que dicta medidas para el fomento y desarrollo de la industria de manufactura y agroindustrial, con el propósito de estimular la innovación, lograr una mayor diversificación del aparato productivo, el encadenamiento industrial y la vinculación a los mercados internacionales para contribuir a la generación de empleos y al desarrollo económico y social del país.
Registro de la Industria Nacional (RIN)
Destacando dentro de las figuras centrales de esta normativa, el Registro de la Industria Nacional (RIN), al cual una vez inscritas las empresas tienen la opción principal de poder importar a una tasa preferencial del 3% sus maquinarias, equipos, materias primas, envases, empaques y demás insumos que formen parte del proceso productivo de las actividades que lleven a cabo. En el proceso de inscripción las empresas deberán poder constatar que están operando y realizan un proceso de transformación industrial.
Certificado de Fomento Industrial (CFI)
Mientras que también destaca dentro de los beneficios a poder recibir el Certificado de Fomento Industrial (CFI), otra figura importante dentro de esta normativa, producto del reconocimiento de las inversiones realizadas que puedan ser constatadas, en modalidades dirigidas a mejorar la competitividad de la empresa como son: Investigación y Desarrollo, Sistemas de Gestión de Calidad y Gestión Medioambiental, Inversiones o Reinversión de Utilidades y Capacitación y Entrenamiento del Recurso Humano.
Otros Trámites
Igualmente, se atienden gestiones de trámites vinculados al tema ambiental, a través de las evaluaciones conjuntas con el Ministerio de Ambiente en materia de Auditorías Ambientales y Procesos de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA).
Así, como los trámites que apoyan las exportaciones que se realizan en el marco de los Tratados Comerciales, mediante la expedición de las Certificaciones de Determinaciones de Origen, como las que también emitimos en materia de Producción Nacional para validar actividades industriales, como cuando se trata de las empresas interesadas en poder utilizar el Logo Hecho en Panamá, así como las Habilitaciones que se generan a las empresas interesadas en poder adquirir materia prima a través de los Contingentes Arancelarios.
Ley 76 del 23 de Noviembre 2009
Esta normativa también crea el Consejo Nacional de Política Industrial (CONAPI), organismo asesor y coordinador del Órgano Ejecutivo en materia relacionada con las políticas de fomento y desarrollo del sector industrial, el cual también tiene la facultad de aprobar las solicitudes de inscripción en el RIN, las de CFI y las acciones vinculadas al Programa Nacional de Competitividad Industrial (PNCI).
La Dirección General de Industrias actúa de acuerdo con esta norma, como Secretaría Técnica del CONAPI, así también como la encargada de velar por el diseño, la coordinación y la implementación del PNCI, figura incluida dentro del Texto Único de la Ley 76, creado con la finalidad de implementar una política nacional de fomento industrial que impulse la productividad y la competitividad industrial y agroindustrial.
El PNCI ha desarrollado proyecto denominado Agroindustria Competitiva dirigido al fortalecimiento de las capacidades productivas, mediante la asistencia técnica directa a 100 empresas Mipymes Agroindustriales localizadas a lo largo de nuestro país.
Así también como la ejecución de Consultorías dirigidas a fortalecer los objetivos que persigue el PNCI, dentro de las que podemos destacar el diseño de un Plan de Acción que permita implementar este Programa y su desempeño a través de indicadores de medición.
En resumen, podemos señalar que el Texto Único de la Ley 76 de 23 de noviembre de 2009, crea cuatro componentes importantes para lograr la efectividad y fortalecer la competitividad que requiere el sector para ampliarse hacia nuevos mercados, los cuales son los siguientes:
- Programa Nacional de Competitividad Industrial: Programa permanente creado con la finalidad de implementar una política nacional de fomento industrial, para impulsar la productividad y competitividad, potenciar la inversión y promover cambios en la estructura productiva generando mayor valor agregado nacional.
- Registro de la Industria Nacional: Enfocado en recopilar datos estadísticos y desarrollar indicadores que permitan evaluar el crecimiento de la competitividad y productividad de la industria nacional. El cual constituye el primer paso para acceder a los beneficios del Texto Único de la Ley 76 de 2009.
- Certificado de Fomento Industrial: Documento nominativo no transferible, exento de toda clase de impuestos, que brinda la retribución en crédito fiscal del 40% de las inversiones realizadas por las empresas industriales y agroindustriales; siguiendo requisitos planteados en el Texto Único.
- Ventanilla única de la Industria: Creada de acuerdo con la norma con el objeto de centralizar la ejecución de las funciones específicas de las entidades públicas que atienden los trámites de la industria de manufactura y la agroindustria nacional. Con la función principal de poder facilitar y agilizar los trámites que realizan las empresas de ambos sectores.